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標書是招標工作時采購當事人都要遵守的具有法律效應的文件，因此邏輯性要強，不能前后 矛盾，模棱兩可，用語要精煉，要用簡短 ... 對政策法規(guī)的準確理解與執(zhí)行，有利于標書 制作者剔除歧視性條款，是對采購人“出錢想買什么就買什么”傳統(tǒng)觀念的強力阻擊 　　

標書是整個招投標過程中最重要的一環(huán)。標書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標書必須表達出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標書也是投標商投標編制投標書的依據(jù)，投標商必須對標書的內容進行實質性的響應，否則被判定為無效標（按廢棄標處理）。標書同樣也是評標最重要的依據(jù)。 　　

1．標書的分類 　　

1）按招標的范圍可分為國際招標書和國內的招標書。國際招標書和投標書要求兩種版本，按國際慣例以英文版本為準。一般是以建設采購方所在地的語言為準。如國外的企業(yè)進行國際招標，一般是以英語（或當?shù)卣Z言）為準。如果是中國單位進行國際招標，招標文件中一般注明，當中英文版本產(chǎn)生差異時以中文為準。 　　

（2）按招標的標的物劃分，又可分為三大類；貨物、工程、服務。 　　根據(jù)具體標的物的不同還可以進一步細分。如工程類進一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學工程……。每一種具體工程的標書內容差異非常大。貨物標書也一樣，簡單貨物如糧食、石油；復雜的貨物如機床、計算機網(wǎng)絡。標書的差異也非常大。

2．編制標書的四項原則 　　

a．全面反映使用單位需求的原則； 　　

b．科學合理的原則； 　　

c．公平競爭（不含歧視性條款） 　　

d．維護本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則； 　　

全面反映使用單位的需求的原則：我們招標將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復雜程度大，招標機構就要針對使用單位狀況、項目復雜情況，組織好使用單位、設計、專家編制好標書。做到全面反映使用單位需求。這方面我是有教訓的。

科學合理的原則：技術要求商務條件必須依據(jù)充分并切合實際；技術要求根據(jù)項目現(xiàn)場實際情況、可行性報告、技術經(jīng)濟分析確立，不能盲目提高標準、提高設備精度、房屋裝修標準等等，否則會帶來功能浪費，多花不必要的錢

公平競爭（不含歧視性條款）：招標的原則是公開、公平、公正，只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標廠商競爭，通過競爭達到采購目的，才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。作為招標機構編制、審定標書，審定標書中是否含歧視性條款是最重要的工作。作為政府招標管理部門，監(jiān)督部門在管理監(jiān)督招標工作，其中最重要的任務也審查招標文件中是否存有歧視性條款， 　　

這是保證招標是否公平、公正的關鍵環(huán)節(jié)。維護企業(yè)利益、政府利益的原則：招標書編制要注意維護使用單位的商業(yè)秘密，如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線（為了保護聯(lián)想公司電腦制造技術秘密而變換圖紙），也不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達標，為了維護國家安全給廣電部招寬帶網(wǎng)項目分包時就非常注意這個問題。 　　

3．招標書共有主要內容 　　招標書主要內容可分為三大部分：程序條款、技術條款、商務條款。包含下列主要九項內容：a．招標邀請函；b．投標人須知；c．招標項目的技術要求及附件；d．投標書格式；e．投標保證文件；f．合同條件（合同的一般條款及特殊條款）；g．技術標準、規(guī)范；h．投標企業(yè)資格文件；i．合同格式�！�