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標(biāo)書 bidding documents 漢語拼音為biao shu 　　

標(biāo)書是招標(biāo)工作時(shí)采購當(dāng)事人都要遵守的具有法律效應(yīng)的文件，因此邏輯性要強(qiáng)，不能前后 矛盾，模棱兩可，用語要精煉，要用簡短 ... 對政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解與執(zhí)行，有利于標(biāo)書 制作者剔除歧視性條款，是對采購人“出錢想買什么就買什么”傳統(tǒng)觀念的強(qiáng)力阻擊 　　

標(biāo)書是整個招投標(biāo)過程中最重要的一環(huán)。標(biāo)書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標(biāo)書必須表達(dá)出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù)，投標(biāo)商必須對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無效標(biāo)（按廢棄標(biāo)處理）。標(biāo)書同樣也是評標(biāo)最重要的依據(jù)。 　　

1．標(biāo)書的分類 　　

1）按招標(biāo)的范圍可分為國際招標(biāo)書和國內(nèi)的招標(biāo)書。 　　

國際招標(biāo)書和投標(biāo)書要求兩種版本，按國際慣例以英文版本為準(zhǔn)。 　　

一般是以建設(shè)采購方所在地的語言為準(zhǔn)。如國外的企業(yè)進(jìn)行國際招標(biāo)，一般是以英語（或當(dāng)?shù)卣Z言）為準(zhǔn)。 　　

如果是中國單位進(jìn)行國際招標(biāo)，招標(biāo)文件中一般注明，當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。 　　

（2）按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分，又可分為三大類；貨物、工程、服務(wù)。 　　

根據(jù)具體標(biāo)的物的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……。每一種具體工程的標(biāo)書內(nèi)容差異非常大。貨物標(biāo)書也一樣，簡單貨物如糧食、石油；復(fù)雜的貨物如機(jī)床、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)書的差異也非常大。 　　

2．編制標(biāo)書的四項(xiàng)原則 　　

a．全面反映使用單位需求的原則； 　　

b．科學(xué)合理的原則； 　　

c．公平競爭（不含歧視性條款） 　　

d．維護(hù)本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則； 　　

全面反映使用單位的需求的原則： 　　

我們招標(biāo)將面對的使用單位對自己的工程、項(xiàng)目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項(xiàng)目的復(fù)雜程度大，招標(biāo)機(jī)構(gòu)就要針對使用單位狀況、項(xiàng)目復(fù)雜情況，組織好使用單位、設(shè)計(jì)、專家編制好標(biāo)書。做到全面反映使用單位需求。這方面我是有教訓(xùn)的。舉例（略）： 　　

科學(xué)合理的原則：技術(shù)要求商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實(shí)際；技術(shù)要求根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際情況、可行性報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確立，不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度、房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)等等，否則會帶來功能浪費(fèi)，多花不必要的錢……舉例說明（略）。 　　

公平競爭（不含歧視性條款）：招標(biāo)的原則是公開、公平、公正，只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標(biāo)廠商競爭，通過競爭達(dá)到采購目的，才能真正維護(hù)使用單位利益、維護(hù)國家利益。作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制、審定標(biāo)書，審定標(biāo)書中是否含歧視性條款是最重要的工作。作為政府招標(biāo)管理部門，監(jiān)督部門在管理監(jiān)督招標(biāo)工作，其中最重要的任務(wù)也審查招標(biāo)文件中是否存有歧視性條款，這是保證招標(biāo)是否公平、公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。