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公告概說 　　

國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，對(duì)公告的使用表述為：“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”。其中包含兩方面的內(nèi)容：一是向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，公布依據(jù)政策、法令采取的重大行動(dòng)等；二是向國內(nèi)外宣布法定事項(xiàng)，公布依據(jù)法律規(guī)定告知國內(nèi)外的有關(guān)重要規(guī)定和重大行動(dòng)等。然而，公告在實(shí)際使用中，往往偏離了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中的規(guī)定，各機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體事無巨細(xì)經(jīng)常使用公告。公告的莊重性特點(diǎn)被忽視，只注意到廣泛性和周知性，以致使公告逐漸演變?yōu)椤肮�而告之�?

（一）公告與通告的區(qū)別與聯(lián)系 　　

公告，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)向國內(nèi)外鄭重宣布重大事件和決議、決定時(shí)所用的一種公文�！秶�家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》：“向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，用‘公告’。”公告使用頻率也頗高，例如國家領(lǐng)導(dǎo)人、人民代表、人大常委會(huì)委員職務(wù)的變更、任免，國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)、重大科技實(shí)驗(yàn)等均可應(yīng)用公告。 　　

公告具有其嚴(yán)肅、莊重、權(quán)威的特點(diǎn)。它必須由特定的國家機(jī)關(guān)制法，所及內(nèi)容重大而且多能引人關(guān)注。公告也具有公開性，它可以由大眾傳播媒介予以廣泛展布。公告由其性質(zhì)、內(nèi)容、發(fā)布機(jī)關(guān)來區(qū)分，一般分為國家事項(xiàng)公告和司法公告。 　　

通告，適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵循或者周知的事項(xiàng)的公文文體。本類兩種，被稱為發(fā)布性公文或知照性文告，中心是曉喻告語，就是把欲使接收者知曉的情況、事體、規(guī)定、要求發(fā)布出去，或者說是告知、關(guān)照道有關(guān)方面。由于告白的對(duì)象范圍廣泛，“一體周知”，所以又稱“周知性文章”。 　　

（二）二者之分工 　　

“公告”，發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別更高（多為省、部、以上機(jī)關(guān)），宣布的事更重大；或告知的范圍更廣，有時(shí)包含國外：發(fā)布的方式一般不張貼，而是通過通訊社、電臺(tái)、報(bào)刊。 　　

“通告”，使用機(jī)關(guān)范圍最大，各種機(jī)關(guān)單位都可以發(fā)布；內(nèi)容有時(shí)具有專門性（如銀行、交通方面的），而事項(xiàng)則更一般化：發(fā)布方式多種式樣，可張貼，也可在報(bào)刊、電臺(tái)發(fā)布。報(bào)紙發(fā)布可省略日期，因報(bào)紙有日期。 　　

（三）格式和寫法 　　

1. 標(biāo)題。一般由三部分組成：“公告”標(biāo)發(fā)文機(jī)關(guān)和文種，有時(shí)只標(biāo)文種即可：標(biāo)題如無發(fā)文機(jī)關(guān)名稱則在結(jié)尾必須落款�！巴ǜ妗睒�(biāo)題一般要標(biāo)出單位或是由。 　　

2. 正文。包括開頭的原因，講原因目的：主體的事項(xiàng)，及告白的內(nèi)容，可以分條款寫下：最后是寫結(jié)尾，寫實(shí)施的期限、范圍以及違反如何等，也可以簡潔的提出對(duì)人民的希望，對(duì)違背者的警告等，然后再寫、或結(jié)尾只寫結(jié)束用語，如“特此公告”等。 　　

3. 文尾。包括署名和日期。以機(jī)關(guān)名義發(fā)布，標(biāo)題如已有機(jī)關(guān)名，就不必署了。由于告語面廣，撰寫時(shí)要注意：事理周密無漏洞，條理清楚不啰嗦，語言通俗不鄙俚，文風(fēng)嚴(yán)肅不做作。做到易讀易懂易知。