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技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指重復(fù)性的技術(shù)事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)能成為自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，源于標(biāo)準(zhǔn)指定者擁有標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要素、指標(biāo)及其衍生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。它以原創(chuàng)性專(zhuān)利技術(shù)為主，通常由一個(gè)專(zhuān)利群來(lái)支撐，通過(guò)對(duì)核心技術(shù)的控制，很快形成排他性的技術(shù)壟斷，尤其在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，它可采取許可方式排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入，達(dá)到市場(chǎng)壟斷的目的。 　　

補(bǔ)充：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是從事生產(chǎn)、建設(shè)及商品流通的一種共同遵守的技術(shù)依據(jù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)方法很多，按其標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象特征和作用，可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等;按其標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象在生產(chǎn)流程中的作用，可分為零部件標(biāo)準(zhǔn)、原材料與毛坯標(biāo)準(zhǔn)、工裝標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備維修保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及檢查標(biāo)準(zhǔn)等;按標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制程度，可分為強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn);按標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)中的適用范圍，又可分為公司標(biāo)準(zhǔn)、工用標(biāo)準(zhǔn)和科室標(biāo)準(zhǔn)等。 　　

制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的程序，涉及的核心問(wèn)題主要是兩個(gè)：誰(shuí)應(yīng)當(dāng)是制訂標(biāo)準(zhǔn)的主體，是政府還是企業(yè)，還是第三方；標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)“開(kāi)放”還是“封閉”。還有一些不是問(wèn)題的“問(wèn)題”，如政府是否可以制訂強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。（法規(guī)解釋中明言涉及安全的四種情況，政府可以制訂強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)政府亦有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，如emc認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。所以我們不重點(diǎn)討論。） 　　

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的程序正當(dāng)問(wèn)題上，各方是否存在一個(gè)普遍的思維誤區(qū)，就是“非此即彼”：如主體只能是這個(gè)，不能是那個(gè)；形式只能是這樣，不能那樣。結(jié)論是：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂主體和形式的不同，規(guī)則不同，規(guī)則不串。意思是，政府、第三方和企業(yè)，都可以做制訂規(guī)則的主體；既可以制訂開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，也允許制訂封閉標(biāo)準(zhǔn)。但是，不同情況，所適用的游戲規(guī)則不同，不能把適用一種主體、一種形式的規(guī)則，偷換到另一種主體和形式上。 　　

授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與非授權(quán)標(biāo)準(zhǔn) 

開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)與封閉標(biāo)準(zhǔn) 這一概念不嚴(yán)謹(jǐn)，建議代之以“非特許授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”和“特許授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”、“非授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”）。授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是指這樣一種情況：標(biāo)準(zhǔn)與指定企業(yè)相關(guān)專(zhuān)利、技術(shù)存在唯一性聯(lián)系，而該專(zhuān)利、技術(shù)由政府特許企業(yè)授權(quán)方可獲得。非授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是指，標(biāo)準(zhǔn)所涉及專(zhuān)利、技術(shù)，不指定特許企業(yè)提供，消費(fèi)者可在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得相關(guān)產(chǎn)品。 　　

理由是，開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)與封閉標(biāo)準(zhǔn)中所謂“開(kāi)放”與“封閉”，在例外情況中，實(shí)質(zhì)與形式可能相反，易引起混淆。比如，開(kāi)放形成的標(biāo)準(zhǔn)，可能實(shí)質(zhì)是封閉的；封閉形成的標(biāo)準(zhǔn)，可能實(shí)質(zhì)是開(kāi)放的。 前一種情況，往往出現(xiàn)在事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的形成過(guò)程中，比如，doc文件格式，其作為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)開(kāi)放形成的，但內(nèi)容是封閉的、壟斷的。在一些標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)中，也存在這種情況。例如，在第二代移動(dòng)通信中，愛(ài)立信、諾基亞、摩托羅拉控制gsm系統(tǒng)基站間控制器接口標(biāo)準(zhǔn)就不開(kāi)放。后一種情況，往往出現(xiàn)在政府標(biāo)準(zhǔn)中，一些“關(guān)門(mén)”制訂的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容卻是反壟斷因而對(duì)市場(chǎng)各方是開(kāi)放的，或是對(duì)市場(chǎng)上的公共利益是公平開(kāi)放的。

用特許授權(quán)，一下就可以清楚判定二者區(qū)別所在： 　　

凡是開(kāi)放形成的封閉標(biāo)準(zhǔn)，最后一定露出一個(gè)尾巴，就是標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品中間的過(guò)渡地帶，存在與標(biāo)準(zhǔn)綁定的專(zhuān)利、技術(shù)的授權(quán)許可問(wèn)題。特征是在標(biāo)準(zhǔn)中藏專(zhuān)利，俗稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利化。針對(duì)這種越來(lái)越普遍的國(guó)際趨勢(shì)，歐盟在限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的判例中，就把授權(quán)許可的開(kāi)放列為條件。例如愛(ài)爾蘭《麥格爾電視指南》訴訟案。在這個(gè)案例中，電視節(jié)目預(yù)告是開(kāi)放的，但轉(zhuǎn)載的許可是封閉的，根據(jù)“拒發(fā)許可證”這一事實(shí)，依據(jù)《歐共體條約》第86條（禁止任何企業(yè)在共同市場(chǎng)內(nèi)濫用其壟斷地位來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)）做出了開(kāi)放轉(zhuǎn)載許可的判決。 　　

而開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，除了實(shí)質(zhì)與形式一致的情況外，在矛盾情況下的判據(jù)，是看它是否最終夾帶專(zhuān)利、許可等知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求。標(biāo)準(zhǔn)組織駁回sun公司關(guān)于java的專(zhuān)利和商標(biāo)請(qǐng)求，就是依據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的徹底性。只有不夾帶專(zhuān)利的標(biāo)準(zhǔn)，才是開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)（不等于說(shuō)夾帶專(zhuān)利的標(biāo)準(zhǔn)就不好，就行不通。有的標(biāo)準(zhǔn)組織，如oasis組織就開(kāi)有這方面的口子）。前一段的討論中，許多人實(shí)際把市場(chǎng)形成的夾帶專(zhuān)利的標(biāo)準(zhǔn)也稱(chēng)為開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，是不準(zhǔn)確的。市場(chǎng)壟斷形成的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，不能稱(chēng)為開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閺S(chǎng)商壟斷本身就是一種對(duì)公共選擇權(quán)利的封閉。 　　

標(biāo)準(zhǔn)制訂主體與形式的各種組合都是可以存在的 　　在涉及標(biāo)準(zhǔn)制訂主體與形式的諸多爭(zhēng)論中，經(jīng)�？梢钥吹竭@種似是而非的判斷，如：—基于公共利益，政府不應(yīng)當(dāng)制訂強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)當(dāng)干預(yù)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成�？擅绹�(guó)fcc執(zhí)行的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)控制電子產(chǎn)品無(wú)線(xiàn)泄漏能級(jí)的emc認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，不是典型的政府干預(yù)行為嗎？這一條就證偽了上述觀點(diǎn)�！�由標(biāo)準(zhǔn)組織或企業(yè)聯(lián)盟制訂的標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)。但藍(lán)牙標(biāo)準(zhǔn)不是典型的封閉標(biāo)準(zhǔn)嗎？這一條又把它證偽了�！獑为�(dú)企業(yè)不能代表公共利益制訂標(biāo)準(zhǔn)。但java標(biāo)準(zhǔn)不就是標(biāo)準(zhǔn)組織委托sun公司掌握的嗎？這一條也直接證偽了上述論據(jù).