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簽證是一個(gè)國家的主權(quán)機(jī)關(guān)在本國或外國公民所持的護(hù)照或其他旅行證件上的簽注、蓋印,以表示允許其出入本國國境或者經(jīng)過國境的手續(xù),也可以說是頒發(fā)給他們的一項(xiàng)簽注式的證明。
概括的說,簽證是一個(gè)國家的出入境管理機(jī)構(gòu)(例如移民局或其駐外使領(lǐng)館),對外國公民表示批準(zhǔn)入境所簽發(fā)的一種文件! 大多數(shù)的簽證,是在一個(gè)人所持的護(hù)照或旅行證件上簽注(蓋章),或貼上一張標(biāo)簽,蓋章或標(biāo)簽帶有清晰的說明文字,指明持有人進(jìn)入該國的事由、允許停留的時(shí)間、或通過其領(lǐng)土前往其他國家的許可。 簽證制度是國家主權(quán)的象征,是一個(gè)國家對于其他國家的公民進(jìn)行入境實(shí)施控制和管理的具體表現(xiàn),以此達(dá)到維護(hù)國家安全及國內(nèi)社會秩序的目的。通常情況下,一個(gè)國家發(fā)給外國人的簽證,是以外國給其本國國民的待遇是否平等互惠為原則,為兩國國民彼此往來給予同等的優(yōu)惠和便利。 各國簽證種類有所不同,但一般依據(jù)入境事由可分為外交、公務(wù)、禮遇、旅游、過境、入境、居留簽證等;依據(jù)入境次數(shù)可分為一次入境和多次入境簽證;依據(jù)使用人數(shù)可分為個(gè)人簽證和團(tuán)體簽證:依據(jù)為持有人提供的方便,有另紙簽證、落地簽證等。 一個(gè)人如果想出國旅行、定居或者留學(xué)、結(jié)婚等,除了需要持有護(hù)照以外,還應(yīng)該持有相應(yīng)的簽證。護(hù)照是持有者的國籍和身份證明,簽證則是主權(quán)國家準(zhǔn)許外國公民或者本國公民出入境或者經(jīng)過國境的許可證明。 簽證一般都簽注在護(hù)照上,也有的簽注在代替護(hù)照的其他旅行證件上,有的還頒發(fā)另紙簽證。如美國和加拿大的移民簽證是一張A4大的紙張,新加坡對外國人也發(fā)一種另紙簽證,簽證一般來說須與護(hù)照同時(shí)使用,方有效力。 對外國人,一般均是根據(jù)申請者的身份和入境目的發(fā)給不同的入境簽證,如旅游、探親、移民、留學(xué)、工作等簽證,并限制入境后的居留時(shí)間。因簽證種類不同,要求提供的有關(guān)材料也不一樣。一般對以短期居留為目的的申請限制較少,等待批準(zhǔn)的時(shí)間也較短。對以長期居留為目的,申請則限制較多,待批的時(shí)間也較長。一個(gè)國家沒有允許外國人無條件入境的義務(wù)(有條約者除外),一個(gè)外國人也沒有要求一國政府允許他入境的權(quán)利。一個(gè)主權(quán)國家對外國人入境永遠(yuǎn)是有條件限制的。近年來,隨著國際貿(mào)易、國際政治關(guān)系的發(fā)展,旅游業(yè)的興旺,許多國家的簽證規(guī)定趨于簡化。各國之間也有互免簽證或簡化簽證手續(xù)的協(xié)議。 簽證的有效期,是指從簽證簽發(fā)之日起到以后的一段時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)許入境,超過這一期限,該簽證就是無效簽證。一般國家發(fā)給3個(gè)月有效的入境簽證,也有的國家發(fā)給1個(gè)月有效的入境簽證。有的國家對簽證有效期限制很嚴(yán),如德國只按申請日期發(fā)放簽證。過境簽證約有效期一般都比較短。 簽證的停留期,是指持證人入境該國后準(zhǔn)許停留的時(shí)間。它與簽證有效期的區(qū)別,在于簽證的有效期是指簽證的使用期限,即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持證人可出入或經(jīng)過該國。如某國的人、出境簽證有效期為3個(gè)月,停留期為l5天,那么,這個(gè)簽證從簽發(fā)日始3個(gè)月內(nèi)無論哪一天都可以入、出該國國境,但是,從入境當(dāng)日起,到出境當(dāng)日止,持證人在該國只能停留15天。有的國家簽發(fā)必須在3個(gè)月之內(nèi)入境,而入境后的停留期為1個(gè)月;有的國家簽證入境期限和停留期是一致的。如美國訪問簽證的有效期和停留期都是3個(gè)月,即在3個(gè)月內(nèi)入境方為有效,入境后也只能停留3個(gè)月。簽證有效期一般為1個(gè)月或者3個(gè)月;最長的一般為半年或者1年以上,如就業(yè)和留學(xué)簽證;最短的為3天或者7天,如過境簽證! |
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